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张江高科技园区人才公寓管理办法

来源:上海社保网时间:2018-02-13

【导读】为进一步满足上海市张江高科技园区人才居住的需求,不断营造与人才在园区创新创业相匹配的生活环境,实现人才公寓建设和管理的可持续发展,上海市因地制宜制定了《张江高科技园区人才公寓管理办法》,它优先保障中央和上海市“千人计划”、浦东新区“百人计划”入选对象需求;优先保障高新技术企业、技术先进型服务企业、研发中心和总部经济企业的需求;优先保障创新投入大、创业潜力强、创新创业后劲足等的企业需求。

上海市张江高科技园区人才公寓管理办法全文

【发文字号】:沪张江园区管〔2012〕138号
【执行时间】:20130314

目录

上海市张江高科技园区位置与规划

正文内容

第一条(目的和依据)

为进一步满足上海市张江高科技园区(以下简称“园区”)人才居住的需求,不断营造与人才在园区创新创业相匹配的生活环境,实现人才公寓建设和管理的可持续发展,根据《上海市发展公共租赁住房的实施意见》(沪府[2010]32号)、《浦东新区人才安居工程实施办法》(浦人[2008]36号)、《浦东新区完善住房保障体系“十二五”规划》(浦府[2012]56号)的精神,结合园区特点,制定本办法。

第二条(相关定义)

本办法中“人才公寓”是指由园区统筹、专项用于园区生活配套、专门提供给园区相应人才居住的短期租赁过渡性周转公寓。

第三条(基本原则)

按照“资源统筹、平台运作、补房为主、兼贴个人”的原则进行契约租赁管理。具体采用“两定”(定楼、定人)“两限”(限价、限期)的办法实施。

第四条(入住对象)

人才公寓租赁对象原则上须符合下列条件:
(一)人才所在单位的工商注册地、财税户管地均在上海张江高新技术产业开发区核心园(包括原有国家级高新区部分、原张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园、银行卡产业园);
(二)具有大学本科(含本科)以上学历,与单位签订一年及以上用工合同。
人才公寓优先保障中央和上海市“千人计划”、浦东新区“百人计划”入选对象需求;优先保障高新技术企业、技术先进型服务企业、研发中心和总部经济企业的需求;优先保障创新投入大、创业潜力强、创新创业后劲足等的企业需求。

第五条(租赁原则)

(一)人才公寓原则上按一人一间配置,人均建筑面积30-35平方米的(含公用面积),入住人员承租价格原则不超过1000元/月。
(二)租赁合约一年一签,可续签一次。
(三)租赁期满后申请单位和承租者应主动退让房源,逾期仍需租赁,按市场化租赁价格可延长一年。
(四)承租者在享受补贴期间不得转借或转租,不得擅自改变居住用途。如有违反的,取消该单位和承租者的申请资格。
(五)申请单位有义务配合申请人与人才公寓提供方签署诚信协议并承诺遵守。

第六条(申请程序)

园区管委会常年受理人才公寓入住申请。由申请人经单位确认后向上海张江(集团)有限公司(以下简称“张江集团”)提出申请,经统筹协调后与指定人才公寓提供方签订租赁合同和承租承诺书。同时,因人才公寓房源有限,采用个人申请、企业确认、轮候排队、选房入住、园区管委会备案,最大可能的惠及园区内各种类型企事单位和人才(具体办法由张江集团制定)。
自2013年起,申报政策的单位或个人,应提交自评信用报告或专业服务机构出具的信用报告。具体按照每年发布的政策指南执行。

第七条(范围认定)

每年初或新房源纳入时,根据年度市场行情及周边市场运行实际,由园区管委会相关职能部门会同张江集团及人才公寓提供方等相关单位对人才公寓的房源、面积、价格、入住人员数量等进行初步议定后,报经园区管委会批准后纳入人才公寓补贴范围。

第八条(运行体系)

(一)园区管委会负责人才公寓统筹协调、政策研究、规则制定、资格审查、补贴认定、监督评估职能,并为人才公寓具体实施提供政策支持。
(二)张江集团负责入住人员的初始审核、日常运行的管控、以及人才公寓的运营操作职能。
(三)人才公寓提供方负责人才公寓的日常维护、管理和服务职能。确保物业设施完好、安全和正常运行、且始终符合园区人才公寓租赁用房的标准要求。

第九条(其他)

(一)《张江园区人才公寓租赁管理暂行办法》(沪张江园区办〔2006〕51号)于本办法发布之日废止。
(二)对弄虚作假骗取补贴的个人以及每年度经检查或抽查2次以上明显达不到标准要求或租赁者反应问题较为集中突出的房产方,取消其人才公寓补贴资格。
(三)生活基础在园区的事业单位可参照本办法办理。
(四)上海浦东康桥(集团)有限公司、上海国际医学园区集团有限公司参照本办法执行。

第十条(解释权)

本办法由园区管委会负责解释。

第十一条(施行日期)

本办法自发布之日起施行,有效期至2015年12月31日为止。2011年1月1日至发布之日期间的事项,可参照适用本办法。

政策解读

“单位租赁房的建设和使用,是上海住房保障体系的一个重要组成部分,也是为了满足部分‘过渡性居住需求’。”上海市住房保障房屋管理局有关人士表示。近年来,上海市先后出台了一系列政策,着力构建分层次、多渠道、成系统的住房保障体系,包括廉租住房、经济适用房等。然而,在上海,有超过1/4的常住人口无缘现行的保障体系。

根据上海统计局统计显示,2016年上海常住人口达1888.46万人,其中外来常住人口为517.42万人,占到全市常住人口的27%。“他们大多为各单位引进的人才或来沪务工人员,极少数有能力进入市场购买商品住房,同时也不可能像户籍人口一样享受住房保障政策。”在上海市委书记俞正声的明确要求下,总结部分国企、产业园区的经验,研究制订了《张江高科技园区人才公寓管理办法》,明确提出按照“政府引导、规范运作,只租不售、封闭运行”的基本要求,经办理相关建设工程审批手续,全市企业、产业园区开发管理主体、高校、部队及其他单位可以利用自用土地建设或者以旧建筑拆除重建、改建的方式建设单位租赁房,提供给本单位职工或园区内企业符合条件的引进人才、来沪务工人员短期租住。

实施细则

一、房源范围
人才公寓是指已纳入“两定两限”范围的天之骄子公寓、创业公寓、张江高科苑公寓、汤臣公寓,以及今后新纳入“两定两限”的人才公寓租赁房源。

二、组织实施
张江集团下设张江高科技园区人才公寓受理办公室(以下简称受理办公室),常年受理“两定两限”人才公寓租赁房申请。受理办公室人员由张江集团负责落实并具体安排相关操作事宜。受理办公室接受管委会委托作为接待窗口;提供“两定两限”人才公寓租赁房源方(以下简称房产方)下设租赁办理服务处,由受理办公室统筹协调惠及园区内各类企事业单位和个人租赁需求。

三、分配原则
符合条件的申请单位经营地离所提供房源地距离较近应就近安排用房,因申请房型配置不能满足需求的再可统筹兼顾。

四、优先原则
按照《管理办法》优先照顾园区主导产业、重点企业、高新技术企业、技术先进型服务企业、研发中心和总部经济企业以管委会提供名册为准;创新投入大、创业潜力强、创业后劲足等企业由管委会认定。

五、政策规定价分档原则
房产方所提供房屋建筑面积在35平方米/间/人以内按政策规定价;由于房型原因超出规定又不能分隔的,视实际状况实行政策规定价与市场价并存,超出一定面积后由市场价格进行调节个人承担;部分企业高管、海外归国人才原则上放宽到65平方米以内,超出部分由市场价格进行调节个人承担,市场价格以评估价为准;企业高管、海外归国人才认定由企业提出书面申请,受理办公室预审报管委会批准备案。

申请指南

申请条件

1、人才所在单位的工商注册地、财税户管地均在上海张江高新技术产业开发区核心园企业经营,注册,税管地在张江科技园区内。
2、具有大学本科(含本科)以上学历,与单位签订一年及以上用工合同。

申请资料

1、申请表(一式两份);
2、申请人身份证明、户籍证明材料(非市区户口的提供《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》;
3、申请人及家庭成员的房产证明;
4、申请人与区内用人单位签订聘用服务合同(劳动合同或聘用合同)和住房公积金或社会保险金缴纳证明;或营业执照(法人或负责人须为申请人本人)和完税证明;
5、申请人的婚姻状况证明和配偶的身份证明;
6、申请人学历、学位证书;职称证书或职业资格证书、聘书;
7、单位公示情况函。

申请路程

1、申请。申请人可在网上或房源所在区政务中心办理人才公寓资格申请手续;
2、审核。申请受理后,由相关政府部门进行资格审核。经审核符合条件的,按申请受理时间顺序轮候,等候配租;
3、登记。房源达到交付条件后,发布配租登记公告,申请人可在线提出配租登记申请;
4、轮候对象配租登记结束后,由各区编制配租对象名册并公示。申请人接到配租通知后,签约入驻。

【相关问答】

1、如果所在公司上海公司均符合条件,但签约的是公司外地分公司,在上海公司工作的第一年期间可以租用人才公寓吗?
【答】公司归属地一般就是登记所在地和纳税所在地,至于户籍政策则各有松紧。上海这边认定在沪工作年限主要还是依据个人纳税所在地,其次看公司所属。(简单的说来,在上海这边上班就可以认定在沪工作了,除非公司人事操作上有问题)。

2、张江 人才公寓 有一室户可以申请么?价格大概多少?
【答】张江高科苑人才公寓有的,价格2000+。

3、申请上海张江高科人才公寓流程是什么?申请流程复杂吗?
【答】不复杂,申请具体流程如下:
①单位提出申请:应填写提供人才公寓租赁申请表、单位简介、营业执照、税收登记复印件并加盖公章;
②申请单位填写承诺书,对所提供申请资料和人员条件及真实性作出承诺;
③申请单位须填写入住人员花名册,包括:姓名、年龄、学历、职务、身份证号、联系方法等;
④受理办公室接受申请后,按要求对单位和申请人入住条件进行审核,三个工作日内给予答复;
⑤对符合要求和条件的申请人确定租住房屋、开具看房通知书,申请人确定租住房屋后开具入住通知书,并对经审核不符合条件的单位和人员给予解释;
⑥申请单位和个人接到入住通知后三个工作日内应办理相关入住手续,逾期为自动放弃;对由于申请人原因造成通知未果情况,按序号给以七个工作日预留期限,逾期视为自动放弃,特殊情况上报管委会。

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